Por Erick García
Experto en Energía, Hidrocarburos y Regulación
El desarrollo de proyectos de almacenamiento de gas licuado de petróleo (GLP) permite fortalecer la respuesta del país ante interrupciones del suministro. Para que esa inversión se traduzca en mayor seguridad energética, debe responder a la demanda de los mercados que atiende y articularse con la recepción del producto, la gestión de inventarios y el despacho hacia los consumidores.
Una infraestructura necesaria para la sostenibilidad del suministro
El GLP está presente en el desarrollo de actividades domésticas, comerciales, industriales y de transporte. En el Perú, más de 7 millones de hogares y más de 700 mil vehículos usan GLP. Su abastecimiento depende de una cadena que integra producción e importaciones, almacenamiento, transporte, envasado y distribución. Una restricción en cualquiera de esas etapas puede afectar la atención de la demanda y subida de precios, aun cuando exista producto disponible en infraestructura de almacenamiento (Plantas de Abastecimiento).
De acuerdo con lo publicado por el MINEM en el Informe Estadístico Downstream, con corte a junio de 2026, la producción nacional cubre aproximadamente el 59 % de la demanda de GLP y las importaciones el 41 % restante. Por otro lado, la Resolución Ministerial N° 310-2026-MINEM/DM enfatiza la dependencia de las importaciones y reconoce la importancia estratégica de ampliar la infraestructura de almacenamiento para fortalecer la seguridad energética y la continuidad del suministro. Esta necesidad exige desarrollar proyectos que articulen capacidad de almacenamiento, recepción de cargamentos y despacho oportuno hacia los mercados de consumo de forma descentralizada.
Ubicación de las Infraestructuras del almacenamiento de GLP
El Perú concentra el 60.4% de su capacidad de almacenamiento de GLP en una sola instalación: la planta de Pluspetrol en Pisco (Ica), con 73,700 TM (857.7 MB), asociada a la producción de líquidos de Camisea. La zona de Lima y Callao, donde se ubica el principal centro de consumo del país, dispone únicamente del 28.2% de la capacidad nacional (34,400 TM, 400.7 MB), distribuida entre Solgas (182.0 MB), Zeta Gas (143.3 MB), Terminales del Perú (55.0 MB) y Refinería La Pampilla (20.3 MB). Las zonas Norte y Centro tienen una participación menor, con 9.9% (141.2 MB) y 1.4% (20.0 MB), respectivamente.
| Instalación o ámbito | Capacidad en miles de barriles | Participación |
| Planta de Pluspetrol en Pisco | 857.7 | 60.4 % |
| Lima y Callao | 400.7 | 28.2 % |
| Piura | 141.2 | 9.9% |
| Ucayali | 20.0 | 1.4% |
| Total nacional | 1 419.6 | 100 % |
Fuente: Registro de Hidrocarburos – Osinergmin
La suma de las participaciones de Pisco, Lima y Callao alcanza el 88.6 %. Esta concentración exige examinar cómo llega el GLP a cada mercado y qué alternativas permanecen disponibles cuando se interrumpe una ruta. El almacenamiento cercano a la demanda puede aportar capacidad de respuesta y frenar el alza del combustible por falta de producto; Asimismo, la conveniencia de desarrollo de nueva capacidad de almacenamiento requiere comparar costos, fuentes de suministro y conectividad logística.
La importancia de la reposición de inventario y el despacho
Los cierres de puertos por oleajes anómalos pueden retrasar la descarga y reposición de GLP. Un antecedente público de marzo de 2026 reportado por el GORE PIURA reconoce que estas condiciones afectan la reposición oportuna de inventarios por vía marítima.
La suma de los días de cierre de los distintos puertos pasó de 828 en 2023 a 2614 en 2024. Entre enero y mayo de 2025 ya se habían acumulado 1471 días, más que en todo 2021. Durante estos cierres, las plantas pueden seguir despachando combustible si cuentan con inventarios suficientes y capacidad para distribuirlo mientras se reanudan las descargas.
Por ello, una eventual ampliación de la capacidad de almacenamiento en una instalación de GLP requiere evaluar cuánto tiempo puede durar una interrupción, qué inventario existe al inicio y a qué ritmo se consume. También importa la capacidad de recuperar los niveles de almacenamiento después de la reapertura: ventanas de descarga, disponibilidad de buques, bombeo, transporte terrestre e islas de despacho pueden condicionar esa recuperación.
Desde una perspectiva territorial, concentrar nuevas instalaciones en un mismo HUB puede mejorar la atención de su mercado, aunque mantenga exposición a eventos comunes. La evaluación de opciones regionales permite identificar cuándo una ubicación alternativa ofrece una respuesta más útil, considerando sus fuentes de reposición y los costos de transporte.
Las existencias tienen una función de seguridad
El artículo 8 del Reglamento para la Comercialización de GLP, aprobado por Decreto Supremo N° 01-94-EM y modificado por el Decreto Supremo N° 001-2022-EM, establece como regla general existencias medias equivalentes a quince días de despacho y existencias mínimas de cinco días, sobre el promedio de los últimos seis meses, para los agentes comprendidos en su ámbito. La exigencia aplicable debe revisarse junto con las medidas temporales que correspondan a cada agente y periodo.
La misma disposición contempla la disponibilidad de existencias cuando la DGH declara una situación que afecta el abastecimiento y precisa que la obligación subsiste independientemente de los proyectos de infraestructura en desarrollo. Así, la inversión futura y la gestión del inventario actual requieren atención simultánea. El promedio de existencias de un agente tampoco equivale automáticamente a la autonomía diaria de todo el país.
Por su presencia en distintas regiones, las plantas envasadoras pueden acercar el GLP a los mercados de consumo y servir de respaldo. Para que los inventarios de instalaciones que operan únicamente como envasadoras puedan computarse como existencias obligatorias, se requeriría un cambio normativo que genere incentivos para el desarrollo de nuevos tanques de almacenamiento.
Zonas de fiscalización en combustibles líquidos
El cumplimiento de las existencias obligatorias de combustibles líquidos se verifica en diez zonas de fiscalización. Los inventarios de una zona no pueden computarse para cubrir las obligaciones de otra, aun cuando existan rutas viales operativas entre ambas. En grifos, estaciones de servicio y consumidores directos, se estiman más de 4,3 millones de barriles de capacidad de almacenamiento sin utilizar que quedan fuera del esquema de existencias obligatorias.
Una alternativa sería agrupar las diez zonas en dos macrozonas (selva y resto del país) y permitir que los inventarios de una región respalden, bajo supervisión, el abastecimiento de otra. Esto podría complementarse con tickets de inventario, acuerdos que permiten a un operador respaldar su obligación con combustible que un tercero mantiene disponible para él. A su vez, una reserva estratégica separada de los inventarios de uso diario permitiría responder a interrupciones graves del suministro.
Los proyectos abren oportunidades de inversión
El Informe Técnico-Legal N° 125-2026-MINEM/DGH-DPTC-DNH, el cual forma parte integrante de la Resolución Ministerial N° 310-2026-MINEM/DM, que declara de interés sectorial los proyectos de infraestructura que incrementan la capacidad de almacenamiento del GLP a nivel nacional, describe iniciativas de las empresas Solgas y Zeta Gas Andino que permiten identificar oportunidades de desarrollo de nuevas infraestructuras.
| Empresa | Alcance |
| Solgas | Dos nuevas esferas semirrefrigeradas de 9 100 m³ c/u – Ventanilla |
| Zeta Gas Andino | Ampliación de seis nuevas esferas de 7 100 m³ c/u -Callao |
Fuente: Elaboración propia
De concretarse los proyectos de ampliación considerados, la capacidad nacional de almacenamiento de GLP pasaría de aproximadamente 122 000 TM (225 682 m³) a 154 900 TM (285 525 m³). Esto representaría una capacidad adicional de 32 900 TM, equivalente a un incremento del 27.0 % respecto de la capacidad nacional actual, y permitiría ampliar la capacidad de respuesta del país ante contingencias de abastecimiento. Sin embargo, la concentración de la capacidad de almacenamiento en Lima, Callao e Ica se mantendría.
El interés sectorial debe traducirse en proyectos viables
La Resolución Ministerial N° 310-2026-MINEM/DM, publicada el 26 de julio de 2026, declara de interés sectorial los proyectos que incrementan la capacidad de almacenamiento de GLP a nivel nacional. A través de su artículo 2, mantiene la obligación de cumplir los requisitos, procedimientos, permisos, autorizaciones y licencias aplicables, así como las competencias de las autoridades correspondientes. Para las empresas interesadas en ampliar su capacidad, el paso siguiente es identificar qué permisos corresponden al tipo de instalación y a las actividades previstas.
El análisis regulatorio debe definir el tipo de instalación, su actividad y las exigencias aplicables a cada componente. Los reglamentos de comercialización de GLP, de seguridad para instalaciones y transporte de GLP y de seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos forman parte del marco que debe revisarse, junto con sus modificatorias y las disposiciones ambientales y técnicas pertinentes.
Asimismo, es relevante que las entidades a cargo de la supervisión de los nuevos proyectos realicen un acompañamiento para agilizar la atención para que el país cuente con nueva infraestructura de almacenamiento de GLP.
Criterios para evaluar proyectos de almacenamiento
La oportunidad de inversión comienza con una demanda identificable. Es necesario estimar volúmenes, estacionalidad y crecimiento del mercado atendido. Con esa base se define el inventario objetivo y se compara la ampliación propia con la capacidad contratada u otras alternativas logísticas.
La evaluación económica debe incorporar inversión, operación, mantenimiento y capital de trabajo para adquirir el GLP almacenado. También debe valorar los ingresos esperados, el financiamiento y los costos que se busca evitar durante una interrupción. El resultado puede cambiar si la instalación opera por debajo de lo previsto o si la reposición exige mayores gastos de transporte.
Conviene contrastar el escenario habitual con cierres de puertos, retrasos de cargamentos, restricciones terrestres o aumentos de demanda. Para cada caso, el análisis debe mostrar la cobertura alcanzable, el volumen que podría dejar de atenderse y el costo de las medidas alternativas.
Por tanto, el aporte de un proyecto a la continuidad del abastecimiento depende de cuántos días puede sostener los despachos con el inventario disponible y de qué opciones existen para reponer el GLP si se interrumpe la ruta habitual.
«El desarrollo de proyectos descentralizados de almacenamiento de GLP fortalecerá la seguridad energética y la competencia, lo que garantizará a los usuarios finales la disponibilidad del producto a precios competitivos».
Erick García
Experto en Energía, Hidrocarburos y Regulación
Referencias Bibliográficas
Agencia Andina. (2026, 1 de setiembre). Minem y sector privado impulsan inversiones en almacenamiento de GLP. https://andina.pe/agencia/noticia-minem-y-sector-privado-impulsan-inversiones-almacenamiento-glp-1090021.aspx
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